壓降企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本，事關(guān)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。萬(wàn)家寨水控集團(tuán)黨委在2023年年度工作會(huì)議報(bào)告中提出推廣“標(biāo)價(jià)分離”模式，向成本管理要效益，用成本控制贏市場(chǎng)，通過(guò)精益管理，達(dá)到“內(nèi)控成本、外創(chuàng)效益”的目的。水工局集團(tuán)作為水控集團(tuán)最大的施工類企業(yè)，擔(dān)起責(zé)任，積極部署，穩(wěn)步推進(jìn)“標(biāo)價(jià)分離”相關(guān)工作。
對(duì)標(biāo)——學(xué)習(xí)
"標(biāo)價(jià)分離"項(xiàng)目管理模式由中國(guó)建筑集團(tuán)首次提出，這種模式對(duì)內(nèi)成為中國(guó)建筑集團(tuán)文化融合的突破口，對(duì)外成為同業(yè)學(xué)習(xí)的典范，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。
其中的“標(biāo)價(jià)分離”就是按照一定方法將中標(biāo)價(jià)（合同價(jià)）與標(biāo)準(zhǔn)成本實(shí)現(xiàn)分離核算?！皹?biāo)”是指承包方向發(fā)包方承諾并獲得認(rèn)可的完成所承包內(nèi)容需發(fā)包方支付的工程價(jià)款?！皟r(jià)”是指在既定的施工環(huán)境和市場(chǎng)條件下，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平、管理特點(diǎn)，按企業(yè)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，項(xiàng)目經(jīng)理部為完成工程合同義務(wù)而支出的各項(xiàng)費(fèi)用總和，即項(xiàng)目責(zé)任成本。
▲水工局集團(tuán)承建的江西省龍南市茶坑水庫(kù)工程
“標(biāo)價(jià)分離”通過(guò)對(duì)中標(biāo)預(yù)算的深化、細(xì)化，結(jié)合施工當(dāng)?shù)毓?、料、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)自身管理水平，編制施工預(yù)算，確定目標(biāo)成本，作為項(xiàng)目責(zé)任成本控制的依據(jù)，在施工過(guò)程中，對(duì)實(shí)際發(fā)生的量與價(jià)進(jìn)行控制，有效降低施工成本，確保企業(yè)盈利最大化。
實(shí)施——見(jiàn)效
水工局集團(tuán)2023年“標(biāo)價(jià)分離”工作推進(jìn)會(huì)指出，“標(biāo)價(jià)分離”、成本管控是項(xiàng)目盈利的關(guān)鍵影響因素。中標(biāo)后各相關(guān)部門要按照協(xié)同管理原則、全過(guò)程管控原則、預(yù)算引領(lǐng)原則和動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，一標(biāo)一策，合理編制成本計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目成本做好分析、研究和計(jì)算，健全完善管控考核，各項(xiàng)目要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，做好安全隱患排查治理，強(qiáng)化管理，規(guī)范操作，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。
把握好“‘標(biāo)價(jià)分離’工作的實(shí)施要與施工組織相結(jié)合”理念，是讓“標(biāo)價(jià)分離”工作督促施工組織的優(yōu)化，讓優(yōu)化的施工組織有效地降低施工成本，從而體現(xiàn)“標(biāo)價(jià)分離”工作的實(shí)質(zhì)。
公司招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)人說(shuō)到：“我們主動(dòng)服務(wù)分(子)公司預(yù)判評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，配合完成擬投標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)前咨詢、標(biāo)書(shū)編制等工作。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，充分利用報(bào)價(jià)技巧，盡早回籠資金，為公司創(chuàng)造最大的利潤(rùn)。中標(biāo)后，針對(duì)項(xiàng)目的基本情況、標(biāo)前策劃、成本構(gòu)成、目標(biāo)利潤(rùn)，項(xiàng)目的機(jī)會(huì)點(diǎn)、盈利點(diǎn)、虧損點(diǎn)等信息詳盡細(xì)致做好合同交底?！?/p>
公司經(jīng)營(yíng)管理部在給全體項(xiàng)目經(jīng)理致公開(kāi)信中提到：我們擬定公司經(jīng)營(yíng)管理總體規(guī)劃，建立完善經(jīng)營(yíng)管理體系，為公司經(jīng)營(yíng)管理提供制度保障。在項(xiàng)目管理方面，聯(lián)合相關(guān)部門以預(yù)算為引領(lǐng)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)項(xiàng)目合同條款，施工條件，各種材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素，一標(biāo)一策，測(cè)評(píng)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，編制施工組織設(shè)計(jì)；在不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，通過(guò)工、料、機(jī)消耗分析和制定節(jié)約措施之后，制定現(xiàn)場(chǎng)的目標(biāo)成本，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管控，推行精益化管理，對(duì)海外項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)管控。在合同管理方面，強(qiáng)化合同履約及合同風(fēng)險(xiǎn)防控，組織合同評(píng)審，建立集中采購(gòu)平臺(tái)工程分包商資源庫(kù)。
堅(jiān)持全過(guò)程管理原則，要求各位項(xiàng)目經(jīng)理按時(shí)進(jìn)行物資點(diǎn)驗(yàn)、消耗、申請(qǐng)和設(shè)備租賃結(jié)算、申請(qǐng)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)物料管理。每月準(zhǔn)確登記工程量、材料扣款、勞務(wù)計(jì)價(jià)等并上報(bào)。
▲水工局集團(tuán)承建的大同市西郊污水處理廠擴(kuò)容新廠項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)
通過(guò)“標(biāo)價(jià)分離”成本管控信息系統(tǒng)直觀比較中標(biāo)清單與責(zé)任測(cè)評(píng)出入，并圍繞實(shí)際收入、成本、收益等經(jīng)濟(jì)影響因素進(jìn)行過(guò)程管理，將成本行為與資金需求計(jì)劃、財(cái)務(wù)核算相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)資金管理倒逼業(yè)務(wù)管理規(guī)范化，有效控制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、提高管理水平，全力促“精管”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
公司財(cái)務(wù)管理部針對(duì)“標(biāo)價(jià)分離”工作作了安排：不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)核算規(guī)范性以及資金使用安全性，實(shí)現(xiàn)資金集中管理，明確線上審批流程，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，提高審批效率，保障資金安全。每月召開(kāi)一次財(cái)務(wù)例會(huì)，以便及時(shí)掌握各分、子公司日常管理工作執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)指標(biāo)完成進(jìn)度，為“標(biāo)價(jià)分離”工作動(dòng)態(tài)調(diào)整的各項(xiàng)決策提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支撐，全力促“細(xì)算”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
▲水工局集團(tuán)承建的全省重點(diǎn)項(xiàng)目——運(yùn)城市部官揚(yáng)水改擴(kuò)建工程
通過(guò)各部門協(xié)同管理，最終形成以合同為主線，整合工程、成本、財(cái)務(wù)“三大板塊”，融合工程管理、物資管理、設(shè)備管理、勞務(wù)分包等成本管理因素的綜合項(xiàng)目管理體系，緊密結(jié)合施工組織，對(duì)各類相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比對(duì)、縱向監(jiān)控，以管理提升質(zhì)量效益。
點(diǎn)面——高效
公司班子成員和各分、子公司經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到項(xiàng)目全覆蓋，強(qiáng)化全過(guò)程控制。各職能部室切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)管監(jiān)督作用，重點(diǎn)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。施工場(chǎng)地項(xiàng)目經(jīng)理勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，嚴(yán)格實(shí)施成本全要素管理方法，盡可能的把有限資金和材料用好；努力扭轉(zhuǎn)粗放管理的不良陋習(xí)，當(dāng)好整個(gè)項(xiàng)目中材料管理、機(jī)械管理、合同管理及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的“負(fù)責(zé)人”，及時(shí)總結(jié)工作方法，按照各方意見(jiàn)優(yōu)化工作流程，有效降低施工成本，確保企業(yè)盈利最大化。
增加“標(biāo)價(jià)分離”研討過(guò)程，水工局集團(tuán)定期召開(kāi)“標(biāo)價(jià)分離”工作審查委員會(huì)工作會(huì)議及重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管、“標(biāo)價(jià)分離”成本管控月度例會(huì)，將各相關(guān)部門、子分公司聚到一起，總結(jié)上月“標(biāo)價(jià)分離”成本管控進(jìn)展情況、勞務(wù)集中管理情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，通報(bào)計(jì)劃利潤(rùn)率低于基本利潤(rùn)率的項(xiàng)目，并逐一分析。通過(guò)各家匯報(bào)，把關(guān)于項(xiàng)目成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法、看家本領(lǐng)都展示出來(lái)，把管理上的薄弱環(huán)節(jié)暴露出來(lái)，通過(guò)相互點(diǎn)評(píng)、相互溝通，達(dá)到互鑒、提高、共享、發(fā)展的效果。全員攜手，力求采取合理措施，推進(jìn)各類項(xiàng)目進(jìn)度，有效規(guī)避成本風(fēng)險(xiǎn)，確保各家項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。
經(jīng)營(yíng)管理部明確了考核要求和獎(jiǎng)懲辦法，通過(guò)過(guò)程監(jiān)督和階段考核，各生產(chǎn)單位逐步形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好經(jīng)營(yíng)氛圍。
公司紀(jì)委將“標(biāo)價(jià)分離”工作與創(chuàng)建“清廉國(guó)企示范單位”的活動(dòng)相結(jié)合，以監(jiān)督促執(zhí)行、以監(jiān)督促落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)管理、精益管理走深走實(shí)。
▲水工局集團(tuán)承建的中部引黃工程TBM3標(biāo)(續(xù))項(xiàng)目
施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員感悟到：“以前勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)先干活后簽合同，因?yàn)楫?dāng)時(shí)定不了價(jià)格，后期帶來(lái)很多矛盾，現(xiàn)在先預(yù)算成本后再發(fā)包，按合同對(duì)其進(jìn)行管理，機(jī)制更順暢了；材料采取集中采購(gòu)獲得，不用自己買，按照集采制度規(guī)定分等級(jí)類別上報(bào)需求后，過(guò)幾天就收貨了，避免了以前那種大量采購(gòu)囤積和浪費(fèi)的同時(shí)，價(jià)格上也有了對(duì)比平臺(tái)，使得整體價(jià)格適中了；大型機(jī)械直接由公司按需求調(diào)配，避免了無(wú)效運(yùn)輸和窩工浪費(fèi)。感覺(jué)自己所在的團(tuán)體真的是要從各自為政的小隊(duì)伍向集團(tuán)化的正規(guī)軍邁進(jìn)了！”
水工局集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“萬(wàn)家寨水控集團(tuán)特別重視我們的“標(biāo)價(jià)分離”工作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制印發(fā)了《萬(wàn)家寨水務(wù)控股集團(tuán)有限公司項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離工作指引》，為其他施工企業(yè)提供參考。我們也更有信心，聽(tīng)從指揮，從“關(guān)鍵小事”著手推動(dòng)工作，以“關(guān)鍵小事”撬動(dòng)“大事”，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為萬(wàn)家寨水控集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)基層力量！”
（文：宋倩 圖：水工局集團(tuán)提供）
